3月11日，TK437CH2井场，一家乙方钻井队侧钻完工交井，督察队员陈仁胜发现井场有一丁点含油污泥，“必须马上整改，否则不准交井!”直到现场整改合格，他才在《完钻后环保终交表》上签字。这样的场景，已成为西北油田采油一厂严管承包商的常态。  

    今年以来，该厂认真落实集团公司HSSE工作会议精神，牢固树立 “关注承包商就是关注我们自己”理念，从“源头”抓起，从“年头”抓实，把牢把严招标关、考核关和全过程监管关，全面提升承包商安全环保管理水平。

    严格标准  把市场留给“实在人”

    安全环保，承包商必须具备实打实的硬实力，该厂以我为主强势管理，筑牢承包商安全管理的第一道防线。

    元月14日，乙方一位承包商在招标过程中败下阵来，因为安全不达标，而该厂规定“技术标中的安全分值不得低于技术标总分值的30%，安全风险较大的工程（改建、大修、检维修工程项目等）应提高比例。”与此相反，另一家承包商由于安全合规、业绩优秀，技术标加权后得分最高，最后顺利中标。

    截至目前，采油一厂市场内共有116家承包商单位，市场化程度高达86%。该厂建立了承包商负面清单和准入制度，选择技术能力强、业务水平高的优质承包商参加招标，对承包商的安全环保资质、员工安全素质、特种设备取证等明确规定，要求提供近三年的安全业绩证明材料，提高安全分值在技术标总分值的比例，将资质造假承包商直接列入“黑名单”。从源头上立起标杆，增强承包商自主落实安全制度的积极性。

    “我们把市场留给遵章守纪的‘实在人’，对那些只要效益、不重视安全环保的承包商，狠下心、拉下脸，防止安全环保不达标的承包商浑水摸鱼，坚决杜绝安全环保风险进厂。”厂长梅春明坚定地说。

    技能考核  把机会留给“能干人”

    2月26日，冬休归来的乙方承包商员工小黄悬着的心终于放了下来，经过严格的笔试、上机考试和实操验证，他终于通过复工技能考核，可以上岗作业。

    “对承包商管理人员和员工进行技能考核，倒逼乙方员工学技能强素质，提高安全意识，对此我们特别感谢。”一家乙方单位负责人说。

    承包商技能水平高低直接决定了作业过程中存在的安全风险，此次复工技能考核涵盖全体承包商和所有员工。该厂在2月20日前完成了油建、修井、测试、特车、注气等承包商复工安全技能考核，633人参加，通过率84%，不合格人员在补考合格之前禁止进场作业。除复工技能考核外，该厂还坚持执行关键人员季度考试、入厂（场）培训考核、“两试一操” 考核制度，并将培训考核情况纳入业绩考核和招标评分中。

    全程监督  把承包商变成“规矩人”

    2月19日，督察队通过视频回放发现一家乙方承包商在搬迁作业中，存在吊装高压管汇时牵引绳无人牵引，安装井架时被吊起的平台板下有人等问题，违反了《中石化起重作业安全管理规定》，当即下发督察令严厉处罚，同时召开专题会议，“举一反三”全面落实整改，杜绝类似问题再次出现。截至目前，该厂共下发督察令5份，隐患整改通知书6份，已整改10项，其余一项正在整改中。

    强化承包商管理，全过程监管是关键，如何让不安全行为销声匿迹？该厂下发《承包商全要素管理指导意见书》，建立承包商分级机制，加强作业全过程管控，防止以包代管；认真做好技术交底、开工验收，验收不合格一律不许开工。

    作业过程中，该厂要求作业单位负责全过程监护，关键环节、高风险作业领导必须现场带班；加强安全环保督察，随时查看视频和现场监督，不符合要求立即停工。在项目验收时，该厂逐项核对完成情况，重点检查有无新增安全环保隐患、不合规点，只有安全环保全部合格才进行结算。通过制度约束，让承包商守规矩。

    “下一步，我们将继续加大监督管理和督察问责力度，让每一个安全环保隐患无处遁形。”该厂安全环保负责人说。