这三项协议由古巴国家石油公司和俄罗斯国家控制的扎鲁别日石油公司签署，主要涉及古巴首都哈瓦那西北部的博卡德哈鲁科油田。古巴国家石油公司方面称，该协议对该国的经济来说具有重要的意义。

    美国佛罗里达国际大学古巴研究中心访问学者、国际能源问题顾问乔治?皮农告诉本刊：“目前古巴每日的石油生产量大约是5.2万桶，而每日石油的消费量大约为14万桶。古巴的沿海石油和天然气工业在过去10年中虽然取得了长足的进步，但依然受限于技术和投资，特别是提高采收率技术。2011年古巴和俄罗斯扎鲁别日石油公司开始的合作能够解决博卡德哈鲁科油田提高采收率的技术问题。”

    近年来，古巴加快了石油开采方面的国际合作，将墨西哥湾东南部面积11.2万平方公里的专属经济区划分成59个区块，其中22个区块已授权给包括西班牙雷普索尔公司、委内瑞拉国家石油公司和越南国家石油公司在内的外国公司进行开采活动。美国内布拉斯加州大学拉美研究中心副主任、古巴能源安全问题专家乔纳森?本杰明－埃尔瓦拉多告诉本刊，古巴能源项目上的投资将给整个古巴带来巨大的潜在影响，近海石油的开发将掀起包括石油提炼厂、输油管道、储存设施和港口设施在内的基础设施的大发展。

    2011年晚些时候，西班牙雷普索尔公司将在古巴墨西哥湾专属经济区内进行首次钻探活动。这一动向引起了外界高度关注。2008年10月，古巴政府宣布在这里发现了200亿桶的石油储量，如果这一数字得到确认，古巴将一跃进入世界前20位储油大国行列。

    “古巴未来的能源独立很大程度上取决于墨西哥湾地区的深海石油钻探。但在发现石油后，一般需要经过3年到5年的时间才能投入生产。因此经济利益的实现还不是眼前的事，但随之而来的政治利益则可能更早出现。”皮农指出，“如果古巴墨西哥湾的石油储量得到了证实，并且证明具有商业价值，则意味着古巴不再需要像80年代时一样依靠苏联。如果古巴的石油产量每日能够达到20万桶以上，则意味着古巴也不会再需要委内瑞拉、中国、美国和俄罗斯的援助。”

    美国佛罗里达州共和党议员弗恩?布坎南日前向国会递交了一项提案，要求美国禁止外国公司参与古巴近海石油开采。布坎南在提案中称，古巴在距离佛罗里达州海岸仅45海里的海域启动深海石油作业，一旦发生漏油事故，佛罗里达州将首当其冲受到威胁。

    在皮农看来，布坎南的提案难以立足。“根据1986年联合国国际海洋法会议，古巴对其200海里专属经济区内具有主权。美国议员试图阻止古巴在其范围内开采近海石油的举动不过是一种争取佛罗里达选民的政治煽动行为。”皮农指出，“但如果这一区域真的拥有200亿桶石油的储量，那么美国的商人和政治家们则会有所考虑。”

    美国企业虽然因为贸易禁运无法介入古巴石油产业，但他们在几年前已经开始了与古巴方面的接触。2006年，美国埃克森美孚和瓦莱罗能源公司就在墨西哥城会见了古巴石油官员以讨论相关事宜。美国新墨西哥州州长比尔?里查德森日前则表示，古巴的海上石油开采有可能会迫使美国放松对古巴的贸易禁运。在最近一次对古巴进行人道主义访问时他说：“我这次访问遇到了一些在古巴寻找商机的美国石油开采承包商。这些承包商正是那些可以说服国会，让贸易禁运更有灵活性的共和党人。”

    美国莱斯大学拉美问题专家马克?琼斯教授指出，古巴的石油钻探和开采发展得越好，美国禁运政策承受的压力也就越大，美国可能因此完全中止或者逐步解除禁运政策。“这是非常现实的考虑。”如果古巴未来真正由石油进口国变为输出国时，禁运政策将是一项价格极其高昂的不划算买卖。

    美国现在需要确定的是，古巴究竟有多少石油。目前，美国国家地质勘探局的勘测数据要大大低于古巴学者的估计。“美国正处于一个观望的位置。现在，由石油推动贸易禁运解除的局面还并未像很多人期待的那样发生变化，这主要是因为古巴和它的合作伙伴们在近海的开采活动比预料的缓慢。国际石油投资者担心美国会对在古巴投资的国际石油公司进行制裁，投资活动都十分谨慎。”本杰明－埃尔瓦拉多指出。