中日对东海如何划界意见不一，加之中国在东海油气田勘探和开发活动的逐步展开，导致东海问题短期难以解决 

    中国外交部发言人秦刚22日在新闻发布会上宣布，中日两国7月27日将举行首次东海问题原则共识政府间换文谈判。

　　秦刚说，22日当天，正在越南河内出席东盟地区论坛系列外长会的中国外交部长杨洁篪会见了日本外相冈田克也。双方表示，根据两国领导人共识，经中日有关部门协商，两国于本月27日举行首次东海问题原则共识政府间换文谈判。

　　据共同社报道，日本外务省亚洲大洋洲局局长斋木昭隆和中国外交部边界与海洋事务司司长宁赋魁将出席27日的谈判。除着手协商共同开发“翌桧”油气田（中国名：龙井）的附近海域外，双方还将为日本企业参资中方单独开发的“白桦”（中国名：春晓）油气田加速协调。

　　中日两国政府对外一直强调对东海海域拥有主权。20世纪60年代，联合国能源署公布一份预计东海蕴藏大量油气资源的报告，使中日双方就东海主权问题的争执不断升温。

　　在东海划界问题上，中国坚持“大陆架自然延伸”原则，日本主张“中间线”原则。中日对东海如何划界意见不一，加之中国在东海油气田勘探和开发活动的逐步展开，导致东海问题短期难以解决。

　　为避免东海问题成为制约中日关系的阻力，两国政府在2008年6月就东海问题达成三项原则共识：要使东海成为和平、合作、友好之海；在不损害各自法律立场的情况下，在东海选择一个区块进行共同开发；日本企业按照中国法律，即《中华人民共和国对外开采海洋石油资源条例》，参加春晓油气田开发。这项共识只是临时性安排，并不作为未来东海划界的依据。

　　“中国政府解决东海问题，有一贯的原则立场以及积极解决问题的诚意和态度。日本方面既有解决东海问题的积极愿望，同时又存在不太利于使问题得到真正解决的因素。”7月23日，社科院日本研究所研究室主任高洪对《财经》记者说。

　　高洪分析，日本舆论及政界少数不负责任的政客不加区别地把“春晓”油气田和中日之间达成的在日本所谓“中间线”以东的共同开发混为一谈。日本单方面设定的“中间线”以西属于无争议地区，中国在无争议地区开发海上油气田，同时如果日方有意愿，也欢迎其前来积极投资合作，但此举并非共同开发，而应当是合作开发。

　　高洪进一步分析，日本最近政局动荡给中日两国在敏感问题及重要的合作谈判上造成不利影响。他认为，菅直人处理日本外交战略方面与鸠山有所区别，相较之下，鸠山更重视亚洲，更重视与中国的关系。菅直人执政后，表现出对过去自民党执政时期政策的回归倾向，虽菅直人多次提及重视与中国的关系，但两届政府更替“毕竟带来新的不确定因素”。

　　“期待菅直人和他的政府能在东海和中国合作问题上拿出诚意、尊重事实，使两国关系得到切实的提升与发展。”高洪强调。