大庆油田扎实推进惩防体系建设

www.chinaoilonline.com  2010-03-11 00:00:00

    多年来,大庆油田把惩防体系当成保护企业发展的“盔甲”,精心打造,扎实推进。如今,穿上这套“盔甲”的大庆油田,在面对风险时有了更强的免疫力,对创建百年油田、实现和谐发展充满了信心。 
  预防在先,惩治在后,大庆油田打造盔甲的第一步是镀上“防腐层”——建立预防腐败体系。

  2008年年初,油田纪委牵头成立课题组,两年来共排查确定易产生不廉洁现象和舞弊行为的风险点215个,并选取采油九厂和采油五厂两个试点,查找工程建设、物资采购和油田开发领域风险103个,制订控制措施458条,初步建立腐败风险数据库,为构建腐败风险防控机制奠定基础。

  健全制度和优化流程是镀“防腐层”的重要工序。通过健全制度,大庆油田进一步加强对人事权、财权和物权等方面的规范,通过“加减法”,仅优化物资采购流程,整个油田就节省上千万元资金。所谓“加”就是加上专家评审,开标一小时前随机从评标专家库中抽取评委,保证了评标的公正性、权威性,“减”就是减少中间商环节,实现生产商与用户垂直对接。

  在监督中,大庆油田突出重点,开展专项检查。比如对涉及原油4000万吨稳产、控投资降成本等重大事项的反复研究论证,保证决策的科学民主。同时,通过开展工程建设效能监察和物资采购管理效能监察,避免和挽回了近亿元的经济损失。两年来,实现油田重大工程建设项目效能监察覆盖率100%,重大投资项目竣工决算、重要物资采购价格审计覆盖率100%。

  大庆油田将惩防体系建设要求纳入党风廉政建设责任制,加强领导,分解责任,各方齐动。

  在惩防体系建设中,大庆油田党政主要领导承担反腐倡廉建设第一责任人的职责,重点工作亲自挂帅、部署和督办,并在机构、人员和经费等方面提供支持和保障。此外,这个油田还将176项工作任务分解量化到23个责任部门144名责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,并将惩防体系建设任务作为“四好班子”建设和领导人员业绩考核的重要内容,严考核硬兑现。 

  如今,大庆油田信访举报、案件数量总体呈下降趋势,在民主测评中员工群众对领导班子的满意率都在90%以上,“盔甲”的防腐作用已经凸显,油田科学发展的建设步伐正稳步向前。