“石油七姐妹”的形成

    伊朗参股者集团对伊朗石油权益的瓜分，标志着埃克森等七大石油巨头形成了“石油七姐妹”国际石油卡特尔，实现了对整个资本主义石油工业和石油市场的寡头垄断。它们掌握了除美、加以外资本主义世界石油天然气资源的90%以上，还控制了石油贸易，操纵着市场价格。

　　“石油七姐妹”不仅仅是七家最大的石油公司的统称，还是一个不是集团的巨头集团。它经历了近30年的过程，在20世纪30年代至40年代，进入和瓜分中东石油资源。直到1954年组成伊朗参股者集团，“石油七姐妹”才最终形成。

　　首先，“石油七姐妹”之间通过在全世界主要产油国的互相参股，结成了你中有我、我中有你、互利共赢的“血缘”关系，犹如一个大家族。如在沙特阿拉伯的阿美石油公司中，雪佛龙、德士古、埃克森各占30%，美孚占10%；在伊拉克、阿布扎比和卡塔尔，BP、壳牌、近东石油（埃克森和美孚各占一半）在伊拉克石油公司中各占23.75%；在科威特，BP和海湾各占50%；在伊朗，BP占40%，壳牌占14%，埃克森、美孚、雪佛龙、德士古、海湾各占7%，组成国际参股集团；在印尼的Stavanc公司，埃克森和美孚各占50%；在西欧荷兰的NAM，壳牌与埃克森各占50%；在尼日利亚，壳牌与BP各占50%组成新的公司；在东半球的加德士，雪佛龙与德士古各占50%，等等。

　　由此可见，这七大国际石油公司在世界各地以参股合伙方式，共同经营着除美、加以外的绝大部分石油资源，盘根错节，交织成国际卡特尔。

　　第二，它们同石油资源国的关系，是掠夺和被掠夺的关系。它们在各资源国的经营活动，依靠的是英国的殖民主义势力和美国打着“门户开放”旗号的新殖民主义势力。BP、壳牌之所以能在墨西哥、委内瑞拉、印尼、伊朗、伊拉克、科威特等地取得石油租借地，靠的是英国政府的撑腰。而埃克森等5家美国公司之所以能进入中东、南美洲，靠的是美国政府的支持。那些资源国家处于殖民地、半殖民地状态下。签订的租让地合同，都是不平等条约。“石油七姐妹”在这些国家，以很少的代价，取得大面积租借地，不光取得勘探开采许可权，而且拿到资源的所有权，所有开采出来的石油都是它们的。资源国家拿到的只是矿区使用费和所得税，20世纪50年代才接近利润的50%。

　　第三，它们控制着世界石油市场，掌握着定价权。1928年至1948年期间，它们按阿克纳卡里协定商定的规则，一律按成本最高的美国原油在墨西哥湾港口离岸价作为基准，保证了美国的利益，也保证了它们在世界各地的开采获得更大利润。1959年，世界石油市场上出现供大于求，现货交易价格下滑，BP带头压低石油标价，其他六家立即跟进；1960年，埃克森又一次带头压价，其余各家跟上。标价关系到产油国的利益，而它们压低标价，事先连招呼都不打一个。

　　1984年，在美国石油企业的兼并风潮中，海湾石油公司被雪佛龙兼并。“石油七姐妹”剩下六家。更重要的是20世纪70年代，欧佩克国家石油国有化，废除了殖民主义性质的石油租借地制度，征收了它们在欧佩克国家的石油资产，它们同产油国的关系发生了质的变化，不得不同产油国国家石油公司平起平坐、互利合作，靠资本、技术和人才提供服务，换取石油勘探开采权和分享一定的油气资源。资源国拥有完全的主权，对油气勘探开发实行有效的监管和控制。在利润分配方面，75%以上归国家石油公司所有。国际市场定价权已转到欧佩克手中。

　　因此，“石油七姐妹”作为一个垄断性的国际卡特尔已不复存在。的确，“石油七姐妹”是靠不平等的租借地制度对发展中国家掠夺而发家的。不过，它们也为世界石油工业的发展，为发展中国家的经济做出了一定的贡献。

　　欧佩克的诞生和壮大

　　1960年9月14日，沙特阿拉伯、委内瑞拉、伊拉克、伊朗、科威特联合成立了欧佩克。这标志着世界石油生产国不甘于任“石油七姐妹”掠夺，联合起来共同维护自己的权益。

　　欧佩克成立的直接原因是，1959年至1960年“石油七姐妹”两次压低原油标价，使石油生产国蒙受了重大损失。20世纪50年代，由于苏联原油扩大在世界市场上的销售，一批独立石油公司挤进世界市场，世界原油销售价逐步下滑，形成市价低于标价的局面。“石油七姐妹”为转嫁损失，1959年2月，英国石油公司牵头每桶削减18美分，1960年8月，埃克森带头再次把标价压低10美分。这两次降价，仅沙特阿拉伯、科威特、伊朗、伊拉克四国每年减少收入2.31亿美元。

　　1959年4月，第一届阿拉伯石油大会在开罗召开，会上产油国谴责“石油七姐妹”强行压价的恶劣行径，呼吁稳定标价。第二次压价使产油国义愤填膺。1960年9月，上述国家的石油部长在巴格达开会，商议对策，决定成立欧佩克，谋求保持石油价格稳定。

　　欧佩克成立后15年内办了四件大事。

　　第一，积蓄力量，准备策略。从1960年创立到1969年，围绕稳定原油标价，保障产油国石油收入，开展多方面活动。一是组织力量对油价问题开展深入认真的调查分析，研究制定策略；二是为平衡市场需求，研究制定原油生产配额；三是统一口径，迫使公司方面接受矿区使用费经费化，保证利润5: 5分成的实现。1968年6月，发表《石油政策宣言声明》，制订了成员国同国际石油公司斗争的共同纲领。

　　第二，从1970年到1973年，欧佩克利用减少原油产量或减产警告加谈判的策略，在油价和税收问题上轮番主动进攻，迫使“石油七姐妹”步步退让。

　　利比亚采取各个击破的策略，迫使西方石油公司提高标价0.3美元/桶、税率8%。1970年12月，欧佩克加拉加斯会议总结推广利比亚经验，组成三个地区（地中海、海湾和其他）集团，分别同外国公司谈判。1971年1月，海湾国家集团迫使石油公司签订德黑兰协议，税率从50%增加到55%；标价每桶提高0.35美元至0.40美元，另加每桶5美分，作为对通货膨胀的补贴；取消销售回扣。同年4月，地中海出口国集团迫使石油公司在的黎波里协定上签字，标价从2.55美元提高到3.45美元。

　　1971年8月到1973年6月，欧佩克两次同石油公司阵线举行谈判，讨论美元贬值对欧佩克国家的损害如何补偿。两个日内瓦协议把原油标价分别提高8.49%和11.9%。

　　第三，从1968年起，以阿尔及利亚为先导，循序渐进地推行石油工业国有化。大体上采用两种方式：一种是国家石油公司直接接管外国石油公司的资产，实现本国人经营本国的石油工业。另一种是国家石油公司在外资石油公司中参股，分步骤逐步提高参股比例，仍由外国公司经营管理。

　　阿尔及利亚打响了第一炮，于1968年12月接管美资格蒂石油公司的51%股权，组成双方合资的新公司。1970年，分期分批把30%的石油生产、60%的勘探、70%的管道运输、80%的加工、100%的国内销售控制在国家手中。1972年2月，把控制阿原油产量70%的法国石油公司的51%股权收归国有，同时实现天然气业务及管道完全国有化。

　　1972年6月，伊拉克颁布石油国有化法令，1973年2月付诸实施。伊朗于1973年3月21日起，由国家石油公司接管国际参股集团的经营管理权和出口权。利比亚先于1970年12月把萨里尔油田的英国石油公司的一半股权收归国有。1974年上半年分别对埃克森和美孚的子公司参股51%，把其他公司全部资产收归国有。

　　以沙特阿拉伯为首的海湾产油国1977年10月5日同石油公司方面达成参股总协议，从1973年1月1日起，所在国参股25%，到1983年增加到51%。1974年1月，科威特政府同石油公司达成协议，参股60%，沙特阿拉伯等国参股比例提高到60%。尼日利亚从1971年起先后在几家外资石油公司中参股。委内瑞拉于1976年1月6日全部接管外国石油资产。

　　这场变革天翻地覆。石油生产国从此成了自己国家石油天然气资源的主人。石油生产国同石油公司的关系发生了根本性的转变，它们之间形成平等互利的合作关系。

　　第四，是1973年10月中东战争中，欧佩克阿拉伯成员国，对以色列和支持以色列的发达国家实行石油减产、禁运，沉重打击了这些国家的经济和社会生活，迫使多数西方国家改变中东政策，表示支持巴勒斯坦，向以色列施加压力。与此同时10月16日，欧佩克6个海湾成员国甩开石油公司，单方面把油价提高70%，从每桶3.011美元一下子提高到5.119美元；从而使政府的石油收入从每桶1.7美元增加到3.05美元。

　　这是战略性的转折。国际石油卡特尔垄断原油价格的时代结束了，石油生产国自主决定油价的时代开始了，世界石油市场的控制权落到了欧佩克手中。

　　西西伯利亚油气大会战

　　20世纪60年代至70年代，苏联在西西伯利亚组织了一场规模浩大的油气大会战，1960年6月第一口探井出油，1974年这里原油产量上亿吨，1985年达3.66亿吨，占全苏产量一半还多，实现了苏联石油工业的第三次战略转移，为1985年全苏产量达到6.23亿吨起了决定性作用。

　　早在苏维埃政权初期的20世纪30年代，地质队第一次深入鄂毕河中游地区，发现了大量油苗。1934年，古勃金主持会议，认为这里是很有前景的地区。1937年开始开展物探工作，1939年开始钻地质探井。二次大战结束不久，虽然苏联处于非常困难的恢复时期，政府却下决心布了26口基准井。1953年9月，第一口基准井获得高产气流。1960年，第一口基准井发现第一个大油田——三湖油田。1961年，又一口基准井发现梅吉翁油田和乌斯吉巴雷克油田，从此进入大发现高潮。最重要的是，1965年5月在秋明东北部发现萨莫特洛尔特大油田，原始储量高达24亿吨。到1970年，在西西伯利亚发现三大片油区。

　　1964年，苏联对三个出油探井进行了试生产。由于地处鄂毕河附近，秋明船厂突击建造了多条运油驳船，乘夏季化冻，运出来一批原油。油田群的开发，最大的困难是运输。鄂毕河成为夏季运输一切物资的主要通道。340万平方公里到处是湖泊和沼泽。突击抢修的几条公路只有冬天冻冰时才能跑车。但冬天多暴风雪。因此，不得不动用大型运输机搞空运。

　　在鄂木斯克建了一座大型炼油厂，同时抢修了几条原油管道，通过沼泽地，不好挖沟，干脆就用原木编成排，把管道铺在木排上。1964年首先开始三湖油田的开发。20世纪60年代，有10个油田投入开发。1975年4月，建成萨莫特洛尔-秋明-阿尔洛季耶夫长输管线，萨莫特洛尔油田投产，原油滚滚西去。

　　第二阶段，勘探重点北移，主要目标找天然气。1965年发现第一个大型气田古勃金气田。1966年相继发现乌连戈伊、扎波利扬、麦德维热三个大气田，都是储量万亿立方米的特大型气田。1966年至1976年，西西伯利亚一共发现20个大型和特大型气田，成为世界上蕴藏天然气最丰富的地区。

　　选择乌连戈伊大气田作为第一个开发对象。1975年建成平排6根1.42米特大口径的输气管廊，开始大规模东气西输。

　　这是苏联石油工业的伟大成就。苏联最早的产油基地是以巴库为主的高加索地区。20世纪50年代，乌拉尔山脉以东、伏尔加河以西的地区发展成为“第二巴库”。1960年产量超过1亿吨。1970年突破2亿吨，1975年高峰产量达到2.249亿吨，而1980年西西伯利亚的产量超过3亿吨，成为最大的产油区。

　　20世纪80年代，苏联开始政治动荡，1991年苏联解体，1992年开始石油工业私有化和分散化。俄罗斯再也没有组织新的战略接替勘探，辽阔的东西伯利亚迄今再没有发现可观的储量。

　　在世界石油工业史上，苏联“第二巴库”和西西伯利亚的两次战略接替具有重大战略意义。当时的苏联政府对油气勘探有远见，敢于大踏步战略甩开，整体部署，重点突破。

苏联西西伯利亚的勘探有经验，也有教训。20世纪30年代，苏联勘探局在乌拉尔山脉东麓和盆地南缘勘探。20世纪40年代主要找中生界，收效甚微。20世纪50年代开始从整个盆地出发，作出总体规划，部署了26口探井，但是1953年刚找到1个油田，又急忙集中在盆地西北缘勘探，成果不大。20世纪60年代重新抓区域勘探，圈出有利地区，定出有利地层。发现乌斯其巴雷克油田后，及时调整部署，重点转向中部和北部，1961年起，几乎每年发现6个油田。