国家发改委日前下发了2009年第二批煤炭出口配额，数量为2500万吨。至此，今年全年两批煤炭出口配额都已下发，全年配额达到5100万吨，比去年的4770万吨增加7%。

    尽管今年第一批煤炭出口配额仅2600万吨，比去年的首批配额3180万吨下降18.2%，但第二批配额的数量却大出业内人士的预料。去年底，有业内人士曾预测，2009年煤炭出口配额将保持不变或继续减少。

    事实上，近年来我国煤炭出口配额确实呈现逐年减少的趋势。2003年，我国煤炭出口配额一度达到1亿吨，在2004-2006年三年中，煤炭出口配额一直稳定在8000万吨，2007年减少到7000万吨，2008年出口配额减少到4770万吨。

    不过，业内人士表示，考虑到今年以来我国煤炭出口一直低迷，且煤炭出口关税政策并没有松动，因而该配额可能会远远高于实际出口量。实际上，在近年来的出口政策下，每年我国煤炭出口配额都没有用足。2008年我国共出口煤炭4543万吨，占配额总量的95%。

    今年上半年，由于国际煤炭市场需求不旺，国际煤价低于国内价格，降低了出口企业的动力，我国煤炭出口量仅1167万吨，此前业内人士则预计，今年全年煤炭出口量很可能低于3000万吨。前5个月，我国进口量已经高达3220万吨，今年全年煤炭净进口的局势已经基本确定。